【中國禮品網(wǎng)訊】文山會(huì)海一直是中國行政運(yùn)行昂貴的成本之一?!吨袊鴷?huì)議藍(lán)皮書》透露:中國的會(huì)議經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值近萬億元,每年由政府、事業(yè)單位、公司和社團(tuán)舉辦會(huì)議幾千萬個(gè)。在龐大的會(huì)議經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值里,官方機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)的公共財(cái)政,是其中重要的組成部分。官方操辦的會(huì)議發(fā)點(diǎn)會(huì)議禮品,可以說是一種歷史,一種慣例。
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講起歷史,有人把開會(huì)發(fā)紀(jì)念品追溯到“文革”期間發(fā)毛主席紀(jì)念章、毛主席語錄。其實(shí),早在“文革”前,官方就開始給與會(huì)代表發(fā)印有“×××先進(jìn)工作者”、“×××代表大會(huì)紀(jì)念”字樣的搪瓷杯子或者毛巾,但那個(gè)年代的會(huì)議紀(jì)念品,經(jīng)濟(jì)價(jià)值有限,重在榮譽(yù)和紀(jì)念。
當(dāng)然,上世紀(jì)五六十年代的搪瓷杯子之類,到如今只能算是“文物”了,這倒不僅僅在于它年代久遠(yuǎn),更重要的是如今的會(huì)議紀(jì)念品早已不知上了多少個(gè)檔次。從土特產(chǎn)、家居用品、小電器到筆記本電腦,乃至金銀制品,林林總總,形形色色。隨著名目繁多的會(huì)議,紀(jì)念品的花樣也日益翻新。
從上世紀(jì)八十年代開始,會(huì)議紀(jì)念品在中國就形成了一個(gè)規(guī)模的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到銷售。在網(wǎng)上瀏覽一下,做這種生意的廠商估計(jì)不少于10萬家,其中包括“有數(shù)十年會(huì)議紀(jì)念品服務(wù)經(jīng)驗(yàn)”的知名旅行社。
幾十年來,會(huì)議紀(jì)念品一直存在于中國的政治活動(dòng)和有組織的集體活動(dòng)中,當(dāng)今的會(huì)議發(fā)紀(jì)念品屬于“正常”的,不發(fā)反倒有點(diǎn)“不正常”。
有人說官方會(huì)議發(fā)紀(jì)念品是隱性腐敗,其實(shí)這種腐敗可謂公開的秘密。會(huì)議紀(jì)念品的發(fā)放成為“提升會(huì)議品質(zhì)”的潛規(guī)則,會(huì)議紀(jì)念品的檔次成為評價(jià)會(huì)議的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。難怪有網(wǎng)友將會(huì)議紀(jì)念品開支,稱之為繼“三公消費(fèi)”之后的“第四公款消費(fèi)”。也難怪一些官員那么熱衷于開會(huì)、趕會(huì)、陪會(huì)。
值得關(guān)注的是,有會(huì)議組織者已經(jīng)把發(fā)紀(jì)念品,改為發(fā)會(huì)議費(fèi),或者在會(huì)議上進(jìn)行“永不落空”的抽獎(jiǎng),與時(shí)俱進(jìn)了。
要消滅這種“很正常”的潛規(guī)則,不再讓公款以會(huì)議紀(jì)念品的名義進(jìn)行消費(fèi),必須建立對會(huì)議預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)的制度,把所有由公共財(cái)政支持的會(huì)議成本列入信息公開的范疇。此外,還要通過立法對會(huì)議紀(jì)念品進(jìn)行量化,禁止官方的會(huì)議發(fā)放與會(huì)議無關(guān)、價(jià)值昂貴的紀(jì)念品;禁止與會(huì)者接受超過一定價(jià)值的紀(jì)念品。違反規(guī)定者,就當(dāng)行賄受賄處理。如此,便有助于在源頭上杜絕會(huì)議腐敗,用剛性的制度保證政府的會(huì)議廉潔、節(jié)約。