【中國(guó)禮品網(wǎng)訊】在27日舉辦的某刑事辯護(hù)高峰論壇上，我國(guó)著名刑法學(xué)家、北京大學(xué)法學(xué)院刑法教授陳興良透露，刑法修正案（九）擬設(shè)置“收受禮金罪”。這一罪名是指國(guó)家工作人員收受他人財(cái)物，無(wú)論是否利用職務(wù)之便、無(wú)論是否為他人謀取了利益，都可以認(rèn)定。官員“禮尚往來(lái)”入刑，增設(shè)收受禮金罪，能夠較好地彌補(bǔ)我國(guó)刑法當(dāng)前存在的反腐漏洞，將為我國(guó)日益強(qiáng)化和深入的反腐敗斗爭(zhēng)增添利器，讓對(duì)腐敗現(xiàn)象和腐敗分子的“零容忍”政策真正落地。

　　禮尚往來(lái)是中華民族的重要傳統(tǒng)，“來(lái)而不往非禮也”已經(jīng)融入民族性格。顯而易見(jiàn)，正常的禮尚往來(lái)，是朋友和順、家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的基本條件，也是一個(gè)國(guó)家民風(fēng)淳樸的重要標(biāo)志。然而，隨著經(jīng)濟(jì)交往的日益密切，特別是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民物質(zhì)生活水平的提高，作為淳樸民風(fēng)組成部分的“禮尚往來(lái)”正在變味，逐漸滲入到黨和政府的社會(huì)管理之中，成為拉攏腐蝕官員、變相行賄受賄、謀取非法利益的重要手段。

　　比如，不斷見(jiàn)諸媒體的“送禮門”，基本都遵循了相同的方式方法——企業(yè)每到逢年過(guò)節(jié)，必須按照一定的級(jí)別和標(biāo)準(zhǔn)給監(jiān)管本企業(yè)的職能部門關(guān)鍵職位上的官員送上現(xiàn)金或購(gòu)物卡，少則數(shù)百元，多則上萬(wàn)元甚至數(shù)萬(wàn)元。這已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不得不遵守的潛規(guī)則。即使是一定比例的企業(yè)這樣做，最終集中到監(jiān)管部門關(guān)鍵崗位上的官員身上，每年“收禮”的數(shù)目也并非小數(shù)。這無(wú)疑極大地腐蝕了干部隊(duì)伍，損害了黨和政府的形象，同時(shí)也破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等交易規(guī)則，沖擊正常經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。

　　令人遺憾的是，我國(guó)刑法中規(guī)定的受賄罪卻不能涵蓋上述“禮尚往來(lái)”行為。因?yàn)榘凑帐苜V罪的構(gòu)成要件，要構(gòu)成受賄罪，或者“利用職務(wù)之便索取他人財(cái)物”，或者“非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益”。這就決定了以“禮尚往來(lái)”名義收受的財(cái)物，無(wú)論數(shù)額多么巨大，都無(wú)法入罪處罰，而只能按照違紀(jì)行為進(jìn)行處罰。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，我國(guó)現(xiàn)行刑法在受賄罪認(rèn)定上存在的缺陷和不足，將使黨和國(guó)家在反腐敗斗爭(zhēng)中堅(jiān)持的“零容忍”政策落實(shí)遇到很大障礙。從這個(gè)意義上講，增設(shè)收受禮金罪，對(duì)官員“禮尚往來(lái)”入刑，將讓反腐敗“零容忍”政策更好落地，切實(shí)發(fā)揮其威力。

　　其實(shí)，增設(shè)收受禮金罪還有一個(gè)重要意義，那就是，它完全符合全球公認(rèn)的官員倫理，它讓中國(guó)的官員倫理回歸本位。所有法治國(guó)家都專門訂有規(guī)范官員倫理的法律，其中就包括對(duì)官員在公務(wù)活動(dòng)中收受禮金禮品的情形和標(biāo)準(zhǔn)作了嚴(yán)格明確的規(guī)定，尤其對(duì)上交和留用的標(biāo)準(zhǔn)則更加嚴(yán)明，否則就要被追責(zé)，就要丟官罷職，后果極其嚴(yán)重。反觀我國(guó)現(xiàn)行法律，這是一個(gè)明顯漏洞。

　　當(dāng)然，我們?cè)诳吹竭@一舉措積極意義的同時(shí)，也應(yīng)結(jié)合過(guò)往經(jīng)驗(yàn)，使立法更加周密和完善，避免出現(xiàn)曾經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，引發(fā)公眾質(zhì)疑。比如如何防止淪為第二個(gè)“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”，成為貪官脫罪逃避法律制裁的法定通道，是首先要正視的一個(gè)問(wèn)題。